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农业普查60问(11--19)

作者:     来源:市农普办     发布时间:2016年12月26日   

11、农业普查的对象有哪些?

第三次全国农业普查的对象是:

登记对象是中华人民共和国境内的农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权(承包)土地的住户。这些普查对象的信息是由普查员入户(单位)访问得到的。

填报对象是列入农业普查范围的村(居)民委员会、乡镇(街道)。这些普查对象的信息是村、乡级普查指导员通过采集有关情况直接填报的。

遥感测量对象以农作物种植地块为主,并包括其他与之相关的土地覆盖要素。这些普查对象的信息是由卫星遥感、地面核实等方法得到的。

12、农业普查的标准时点和时期是什么?

普查时点为2016123124时。凡是年末资料,均以普查时点数据为准。如 “您家拥有几处住房?”、“您家2016年生猪年末存栏”等,均以普查时点数据为准。

普查时期为201611日至1231日。凡是年度资料,均以普查时期全年数据为准。如“2016年葡萄产量和销售额”、“2016年肉牛出栏头数”等,均以普查时期全年数据为准。

13、农业普查时间是怎样安排的?

第三次全国农业普查从20156月起至2018年底结束,农业普查主要工作时间安排如下:

1. 政府发文、落实普查机构和人员(20156-20166月)。政府发文、开展农普调研、制定方案、开展试点、成立各级政府农业普查领导小组和领导小组办公室,各级部门、村落实普查机构和普查人员。

2. 落实普查经费物资(201512-20166月)。编制落实普查经费预算、物资预算;制定农业普查物资需求、制作和分配方案;组织普查物资政府采购和生产;组织普查物资派送、分发和管理。

3. 安排部署普查工作(20163-12月)。各级政府安排部署农业普查工作;召开政府农业普查领导小组全体会议、电视电话会议、领导小组办公室会议等;落实农业普查领导小组及办公室成员单位工作职责,各级政府与有关部门和下级政府签订农业普查目标责任书,建立健全农业普查工作长效机制;组织开展普查工作督促检查。

4. 制定普查方案和教材(20163-12月)。制定农业普查实施方案及细则、标准分类目录、单位划分及具体处理规定、普查区划分及绘图细则、普查登记细则、普查人员选聘和业务培训细则、普查业务流程、普查数据处理细则、数据质量控制办法、普查数据发布和资料开发应用实施细则、普查工作考核实施细则等;编印《普查员手册》等。

5. 组织普查试点(20169-10月)。制定农业普查综合试点工作方案;全流程开展综合试点工作。

6. 开展遥感测绘(20161-201612月)。组织开展主要农作物播种面积遥感测量工作,业务培训、实地测绘、数据检查审核验收。

7. 开展普查业务培训与指导(20169-12月)。制定综合业务、数据处理等普查业务培训工作方案。省、市(州)、县(市、区)分级开展普查业务培训,指导乡镇(街道)开展业务培训。

8. 普查基础资料整顿和清查摸底(20169-12月)。清理整顿省、市(州)、县(市、区)级部门资料;科学划分普查区和编写地址码;获取、绘制、分割、使用普查区地图;精心组织清查摸底,开展适度试填,准确普查登记对象奠定基础。

9. 普查宣传动员(20166-201612月)。制定宣传工作规划和实施方案,制发宣传工作文件,召开宣传工作会议;政府发布农业普查公告;政府主要领导发表农业普查电视讲话;开展农业普查知识竞赛;制发宣传用品及资料;省、市(州)、县(市、区)全面启动宣传项目,开展农业普查宣传月活动;开展农业普查宣传效果测评。

10. 普查登记(20171-5月)。组织普通户、规模户、农业单位普查表现场入户登记工作在20173月底前完成;上报、审核和验收普查数据;农业普查数据质量检查和复查。乡镇和行政村普查工作在20175月底前完成。

11. 普查执法检查(20171-8月)。组织农业普查法制宣传教育。开展农业普查工作违法违纪行为的执法检查和违法案件查处工作,杜绝虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造和篡改普查数据的违法违纪行为。

12. 普查数据处理(20171-5月)。普查数据处理、验收、审核、汇总和上报。

13. 普查数据质量评估(20175-12月)。省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)分级开展普查数据评估论证;普查办公室(专业)评估论证、部门(行业)评估论证,政府(综合)评审论证。

14. 普查数据发布(201710-20182月)。发布农业普查主要数据公报;编印《农业普查数据提要》、《农业普查年鉴》等;建立农业普查数据发布系统;规范整理提供农业普查数据。

15. 成果开发应用(201712-201812月)。制定成果开发应用工作方案,组织资料开发应用培训;集中开展简明信息、专题分析和课题研究;全面更新基本单位名录库,建立农业普查数据库, 建立第三次全国农业普查数据可视化系统;编印《农业普查优秀课题选编》等。

16. 总结表彰(20175-201812月)。制定农业普查总结表彰工作方案,开展普查工作总结;编写农业普查报告书;评选先进集体、先进个人;召开农业普查总结表彰会议;编印《农业普查光荣册》、《农业普查文件汇编》、《农业普查工作画册》;普查资料档案管理。

14. 农业普查的行业范围和内容是什么?

第三次全国农业普查的行业范围是:

(一)农作物种植业;

(二)林业;

(三)畜牧业;

(四)渔业;

(五)农林牧渔服务业。

第三次全国农业普查主要包括以下内容:

(一)农业从业者情况;

(二)土地利用和流转情况;

(三)农业新型经营主体情况;

   (四)农业现代化进展情况;

(五)农业生产能力和结构情况;

(六)粮食生产安全情况;

(七)农产品销售与农村市场建设情况;

   (八)村级集体经济与资产状况;

(九)乡村治理情况;

(十)乡镇社会经济发展状况;

(十一)农民生活状况;

(十二)建档立卡贫困村与贫困户情况;

(十三)主要农作物种植等空间分布情况。

15. 普查表种类有哪些?

   (一)农户普查表,用于登记未达到规模农业经营户标准的普通农业经营户,以及居住在农村且有确权(承包)土地的住户。

(二)规模农业经营户普查表,用于登记符合规模农业经营户标准的住户。

(三)农业经营单位普查表,用于登记农业经营单位。

(四)行政村普查表,用于填报所有的村民委员会,以及有农业经营活动的居民委员会和具有村级行政管理职能的管理机构。

(五)乡镇普查表,用于填报所有的乡、镇人民政府和县、县级市、旗所管辖的街道办事处,以及区(县级)所管辖的涉农街道办事处和具有乡镇政府职能的农林牧渔场等管理机构。

(六)农作物面积遥感测量实地调查表,用于对农作物遥感影像的实地核实和调查。

16. 什么是农业经营户,基本条件是什么?

农业经营户是指经营农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业的住户。分为符合农业经营基本条件的户、符合规模农业经营标准的户两类。

(一)农业经营户的基本条件是:

 1. 年内经营耕地、园地、养殖水面面积在0.1亩及以上;

 2. 年内经营林地、牧草地面积在1亩及以上;

 3. 年内饲养牛、马、猪、羊等大中型牲畜1头及以上;

 4. 年内饲养兔等小动物以及家禽共计20只及以上;

 5. 全年出售和自产自用的农产品价值达到1000元及以上;

 6. 对本户以外提供农林牧渔服务的经营性收入在1000元及以上。

(二)规模农业经营户的标准:

 1. 种植业:一年一熟制地区露地种植农作物的土地达到100亩及以上、一年二熟及以上地区露地种植农作物的土地达到50亩及以上、设施农业的设施占地面积25亩及以上;

 2. 畜牧业:生猪年出栏200头及以上;肉牛年出栏20头及以上;奶牛存栏20头及以上;羊年出栏100只及以上;肉鸡、肉鸭年出栏10000只及以上;蛋鸡、蛋鸭存栏2000只及以上;鹅年出栏1000只及以上;

 3. 林业:经营林地面积达到500亩及以上;

4. 渔业:淡水或海水养殖面积达到50亩及以上;长度24米的捕捞机动船1艘及以上;长度12米的捕捞机动船2艘及以上;或渔业经营收入30万元及以上;

5. 农林牧渔服务业:对本户以外提供农林牧渔服务的经营性收入达到10万元及以上;

6. 上述任一条件达不到,但全年农林牧渔业各类农产品销售总额达到10万元及以上的农业经营户,如各类特色种植业、养殖业大户等,按规模农业经营户登记。

17. 什么是农业经营单位?

农业经营单位指以从事农业生产经营为主的法人单位和未注册单位,以及不以农业生产经营为主的法人单位或未注册单位中的农业产业活动单位。既包括主营农业的农场、林场、养殖场、农林牧渔业公司、农林牧渔服务业单位、具有实际农业经营活动的农民合作社;也包括国家机关、社会团体、学校、科研单位、工矿企业、村民委员会、居民委员会、基金会等单位附属的农业产业活动单位。农业经营单位包括以下三个类型:

(一)农业法人单位

1. 依法成立,经过正式注册;

2. 有自己的名称、组织机构和场所,能够独立承担民事责任;

3. 独立拥有和使用(或授权使用)资产,承担负债,有权与其他单位签订合同;

4. 会计上独立核算,能够编制资产负债表;

5. 以农作物种植业、林业、畜牧业、渔业或者农林牧渔服务业为主营行业。

(二)农业未注册单位

指除未正式注册外,其余均符合上述农业法人单位的登记条件(2-5)的单位,如尚未注册的农民合作社、两户以上合伙或联营的经济体等。

(三)农业产业活动单位

指不以农业为主业的法人单位、未注册单位中以农业生产经营为主业的产业活动单位: 1. 有固定经营场所或相对固定的服务对象;

2. 相对独立组织生产活动;

3. 有收入、支出等业务核算资料;

4. 以农作物种植业、林业、畜牧业、渔业或者农林牧渔服务业为主营行业。

18. 农业普查宣传工作目的是什么?

农业普查宣传工作是通过开展形式多样的宣传,让各级党政领导了解农业普查的目的和意义,让参与农业普查的工作人员充分掌握农业普查的方法和内容,让广大群众了解在农业普查中应尽的责任和义务,依法开展农业普查,积极参与农业普查,密切配合农业普查,为农业普查工作顺利开展奠定基础。

19. 农业普查宣传工作怎样组织实施?

宣传工作的组织实施是按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则,农业普查宣传工作由各级宣传部门、农业普查办公室统一组织和协调,成立农业普查宣传工作领导小组及办公室。具体负责组织实施,布署宣传工作,明确责任,调配专职人员,安排宣传经费,督查宣传工作的完成情况,广泛动员和组织社会各界做好农业普查社会宣传动员工作,确保宣传任务落到实处。

各级各有关部门在农业普查宣传工作领导小组的领导下积极参与,主动配合,明确负责农业普查宣传工作的分管领导和具体责任人,充分发挥部门优势,严格按照宣传工作方案的要求,及时全面完成宣传内容。新闻单位要密切配合、精心策划,广泛深入宣传农业普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,客观报道违法违纪案件查处情况,正确引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

(未完待续)

(市农普办供稿)

 

 

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