欢迎访问峨边新闻网    今天是:     
设为首页 加入收藏
您现在的位置: 峨边新闻网 >> 专题2016>> “三个怎么办”大讨论>> 脱贫攻坚怎么办>>正文内容

树文明新风 努力建设和谐彝区

作者:鲁惹军光     来源:县司法局     发布时间:2016年10月22日   

峨边地处偏远小凉山区,彝族人口占总人口的Z%,自古以来彝族婚嫁中都有收取聘金礼金的传统习俗。近年来,受周边彝族区县高聘金高礼金的影响,峨边彝族在婚嫁过程中也相继出现了聘金礼金的攀比现象,由此而引发了部分群众因婚返贫,对开展扶贫攻坚和社会和谐稳定造成了影响。

目前,在省委省政府“大小凉山综合扶贫开发”冲锋号角下,峨边精准扶贫正在强力推进,“住上好房子、养成好习惯、过上好日子”的口号正在逐步变为现实,形成彝区婚嫁新风尚,有效规范婚嫁高聘金高礼金已成为扶贫攻坚的当务之急。2015年,峨边县委县政府高度重视此项工作,专门成立了以县级领导带队的四个调研组,深入彝区详细调研高聘金高礼金现象,提出了切实可行的“树文明新风建和谐彝寨 奔全面小康”倡议书,并于同年422日召开全县“德古”大会进行了全面部署落实。倡议实行一年多来,峨边彝区婚嫁聘金礼金已完全控制在了7万以内,彝区婚嫁新风的形成受到了广大群众的热烈欢迎,有效推动了社会和谐稳定,这一举措也影响到周边彝族区县,各级领导对峨边遏制高聘金高礼金的做法给予了高度评价。

一、主要做法

(一)政府教育引导,支持民间会盟。2012531日,在县司法局、县民宗局的支持和指导下,峨边彝族自治县牟赫略赫协会组织民间“德古”、家族代表召集179名,近200名彝族群众,聚集在哈曲乡解放村彝家山寨举行隆重的峨边彝族民间“社会管理创新”会盟大会。倡议嫁娶中、聘金不能超过3万元,礼金不能超过2万元,其中舅舅的礼金不能超出3500元。

会盟大会后到20133月左右,婚嫁中的“高聘金、高礼金”现象得到了一定的遏制,根据统计和调查,9个乡镇共有15对新人结婚,38对订婚,聘、礼金从2万多到8万余元不等,平均为4.8万元,切实减轻了彝区群众婚嫁负担,提高了生活质量,也促进了彝区社会的和谐稳定。

会盟大会在古代彝族社会具有强大的凝聚力和约束力,但随着彝族社会的发展和变革,人身依附形态已经解体,传统的会盟大会已经不具备强大约束能力,盟誓明约的内容得不到有效的保障和执行。我县与美姑、甘洛、马边、越西等其它彝区联姻多,这些地区的婚姻聘礼金继续攀涨。到20139月我县的彝族婚嫁 “高聘金、高礼金”问题出现了一定程度的反弹,聘金和礼金一起涨到的平均12万元左右。

(二)县委政府出台文件,指导全县推进彝区婚俗新风。

为了加强彝区婚姻“双高”的治理,推动彝区婚俗新风工作,县四大班子领导非常重视,通过多次的调研考察和学习,于2015228日中共峨边彝族自治县委办公室、峨边彝族自治县人民政府办公室专门印发了《峨边彝族自治县推进彝区婚俗新风工作的实施意见》(峨委办〔20157)文件。对以下几个方面提出明确的目标和要求:

一是理论研讨。整合县级部门、民间德古、家族代表、群众代表、民族工作者等力量,成立彝区婚俗新风倡导委员会,开展婚俗新风调查、研究、宣传工作,指导各乡镇各部门开展婚俗新风工作。二是“课堂”教育。依托乡镇、村、学校活动阵地,建立“彝区婚俗新风教育课堂”,组织民族工作者、党政干部、民间知名人士,深入乡镇、村寨、学校,采用讲法说理、案例分析、基层夜话、新寨心话、主题班会等方式,开展广泛深入的社会宣传,推动破除“双高”为目标的婚俗新风教育行动。三是集中宣传。把每年11月作为“全县彝区婚俗新风宣传月”,结合彝历新年活动,加大宣传声势和引导力度,营造解决彝区婚嫁聘礼金“双高”问题的浓厚氛围,激发群众内生动力。四是村民自治。县民政局提供村规民约参考范本,指导各村制定村规民约。五是属地管理。各乡镇各部门要切实履行属地管理职责,对本乡镇本部门内婚嫁活动,实施事前、事中、事后全过程监督管理,形成常态化监管机制。六是目标考核。加强对党员干部的监督,约束公职人员、党员干部及其子女婚俗行为,提高党员干部的自律意识,在推进彝区婚俗新风上发挥示范带头作用。将婚俗新风工作纳入各乡镇各部门年度目标考核,逗硬奖惩。七是备案监管。实行党员干部及其子女婚嫁聘金、礼金备案公示制度,婚嫁双方必须提前510个工作日内向县推进彝区婚俗新风工作领导小组办公室备案登记,并采取一定形式将备案登记情况向社会公开。八是组织处理。将治理“双高”问题与干部年度考核、选拔任用、晋职晋级,党员民主评议挂钩,对违反聘礼金“双高”标准的机关企事业单位干部,年度考核不得评为优秀,进行通报批评,约谈所在单位主要负责人;拟选拔使用的,暂缓选拔任用;情节严重的,视情况采取调离、免职等措施进行组织处理。村组干部违反约定的,扣减年终绩效报酬,情节严重的给予停职处理。党员违反约定的,年度民主评议不得评为优秀,造成较大影响的,作为“不合格”党员进行严肃处置。九是社会监督。全面宣传、动员群众参与彝区婚俗新风的监督工作,公布举报电话,建立监督举报工作基金10万元,纳入县财政预算。对举报党员干部违反“双高”规定并经查实的,奖励举报者5001000元。县纪委(监察局)、县委组织部根据举报线索,对违反规定者进行调查处理。

(三)成立峨边彝族自治县“德古”协会,狠抓“双高”治理工作。

为弘扬优秀的传统“德古”工作法,狠抓婚姻“双高”治理。在峨边彝族自治县委和县人民政府的指导下,于2015422日成立了峨边彝族自治县 “德古”协会。“德古”协会以倡议书的形式制定出台了《树文明新风、建和谐彝寨、奔全面小康》,规范了婚姻聘礼金、丧葬和调解行为。加大宣传力度,营造浓厚氛围。召开乡村干部群众大会、广播电视、网络、张贴和发放“德古”大会倡议书等形式,采取灵活多样的方式,宣传峨委办〔20157号文件和“德古”大会的精神,让广大群众懂得、通晓涉及婚姻家庭方面的法律法规,更新理念,自觉遵守峨委办〔20157号文件和“德古”大会的倡议。强化监督,及时曝光问题。由县委督查室、县政府督查室、县民宗局、县司法局组成的督查组定期或不定期深入各乡镇“德古”分会对婚姻、丧葬、案件纠纷调处等工作进行督查。各乡镇“德古”分会每月定期向县“德古”协会报关对婚姻、丧葬、案件纠纷调处等工作台帐。严格规范了村民结婚、订婚、纠纷调处向村“德古”小组和乡“德古”分会申请、审批、备案和村“德古”小组对管辖内婚姻、丧葬、案件纠纷调处等全程监管制度。对违反峨委办〔20157号文件和“德古”大会的精神人员及时查处,及时向社会曝光。如:大电公司冷曲家和毛坪马黑离婚案件调处,勒乌乡曲木家和大堡镇冉拉家的婚姻聘礼金费用超出的“德古”大会规定的两起案子,都按“德古”大会的规定,退了钱,并对有关人员进行了切实保障了峨委办〔20157号文件和“德古”大会倡议的贯彻实施。

 二、成效明显

2015彝族年到来之际,为了开展好“全县彝区婚俗新风宣传月活动”,进一步加强彝区婚姻“双高”治理工作,峨边彝族自治县“德古”协会于20151112日召开了自治县“德古”协会“双高”治理工作总结研讨会。会上,全面总结了召开“德古”协会会员代表大会以来的工作;婚姻“双高”治理工作优秀乡镇和优秀“德古”代表作了交流发言,婚姻“双高”治理工作落实不得力的乡镇作了表态发言。表彰了8名优秀“德古”和34名合格“德古”。

2015422日“德古”大会后到年底按照婚嫁聘金不超过5万元、礼金不超过2万元的婚俗新规 (总计:7万元内)标准订婚结婚203对;20161-6208对。

三、下一步的展望

峨边在遏制了彝区婚嫁聘金、礼金“双高”和丧葬铺张浪费现象、民间纠纷调处等方面取得了很好的成效。这些成果希望能影响全川各地彝区,形成一个彝区基本统一的,既能继承和弘扬了彝族优良传统又能使广大群众能够接受的彝区文明新风。渴望在省级有关部门的指导下,建立一个能使大小凉山基本统一的有效控制聘金、礼金“双高”、丧葬铺张浪费现象、民间纠纷调处的方法、制度及管理体系。

 

 

分享到:

相关文章

关于我们 | 广告业务 | 网站建设 | 联系我们
编辑热线:0833-2445385 13981380111 编辑邮箱:bjb_leshan.cn@163.com
国新办许可证编号5112006005    广播电视节目制作经营许可证 (川)字第00147号     乐工商广证字(2007)003号     蜀ICP备14010140号
Copyright 2013 by www.leshan.cn. all rights reserved 浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768或以上