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司法行政工作在城乡统筹中怎么办

作者:王丽芳     来源:县司法局     发布时间:2016年08月31日   

司法部长吴爱英指出:“要把服务‘三农’放在突出位置,积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠民政策、深化农村改革提供法律服务”,这其实正是司法行政工作在新时期、新形势下在城乡统筹发展中发挥职能作用的任务要求。作为政府组成部门的司法行政机关,在推进城乡统筹中担负着法律服务、法律保障、法治宣传职能,是服务和保障城乡统筹发展的重要法治力量。

一、峨边目前乡镇司法行政工作的现状

1.基层司法所人员力量薄弱,基础设施老化,规范化建设严重滞后。

2.基层法律服务和保障无法适应城乡统筹发展需要。19个基层司法所无一名专职法律服务人员,司法所工作人员全是兼职且不固定,法律知识欠缺,法律咨询和援助形同虚设。全县4名执业律师,3名法律服务工作者承担了全县19个乡镇、136个村(社区)和大部分企业的法律顾问工作,但也仅为应对依法治县检查。

3.法治宣传流于形式,不适应新时期、新媒体时代法治宣传要求。“无钱普法、无车普法、无人普法、无新媒体普法”等“四无”现象突出。

二、司法行政推进城乡统筹的对策思考

1.夯实基础,建好基层司法行政堡垒。一是切实加强司法行政队伍建设,配齐人,配好人。二是切实加强司法所基础设施建设,还原办公场所,配齐电脑、打印机、办公桌椅等硬件。三是切实加强司法所规范化建设。要求按照省司法厅的要求建好基层司法所办公室、调解室、档案室、法律援助工作站、规范化人民调解委员会。

2.整合资源,提供基础法律服务保障。一是强化对司法所工作人员“九大职能”的培训作用,打造一支业务熟练、作风过硬的司法行政队伍。二是强化人民调解员(含民间德古)、法律明白人的法律法规培训。三是加强专行业调委会对乡镇人民调解的指导作用,做到下乡开展行业调解。四是整合执业律师和法律服务工作者资源,实行区域分片负责制,定期深入到乡镇、村(社区)开展法律咨询,提供法律服务,将法律服务平台延伸到一线,并努力在基层司法所搭建起“窗口化、综合化、一站化”的司法行政服务平台。

3.立足农村,做好法治宣传全覆盖。一是充分整合法律顾问资源,做好“法律进乡村”工作,为农村产业结构性调整、农村金融服务体系完善、农村资源和项目开发等提供优质法律服务,促进农村经济健康发展。二是充分整合法治宣传力量,强化农村法治宣传教育。针对广大农村群众需求,立足彝区实际,注重普法的趣味性、实用性,通过“法律进乡村”,开展法治文艺演出、法治夜电影、法治夜话、法律赶集等形式开展法治宣传,不断提高农民法治意识。

4.因地制宜,深化基层依法治理。以“三项示范创建”为载体,大力推进农村“四民主两公开”,深化农村依法治理,通过村规民约、民间德古调解等实实在在的东西来引导群众提高法律意识,完善法律援助联系点,规范和完善专群结合的人民调解队伍为保障城乡统筹发展提供良好的法治环境。

5.打造品牌,提升民间德古调解作用。要充分发挥德古在彝区人民调解中的“主力军”作用,坚持稳定是第一责任的理念,实行专行业调解与基层人民调解相结合,新寨建设与人民调解相结合,精准扶贫与人民调解相结合,法治宣传与人民调解相结合,进一步完善人民调解组织网络体系,针对城乡统筹中出现的新矛盾、新纠纷、新特点,因地制宜因案因人调解,提高彝区婚姻纠纷、地界纠纷、邻里纠纷等民间纠纷调处率,提供稳定的法治和谐环境。

 

 

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