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练技能 强素质 树形象

峨边政法系统扎实开展“三大主题”活动
作者:夏松清杨劲松王永春     来源:乐山日报     发布时间:2008年04月15日   
        

县人民法院:树执法形象 严法律权威

  峨边彝族自治县人民法院在素质大培训、技能大练兵、作风大转变主题活动中,着眼于长远,着手于实战,着力于提高,掀起了全院干警大培训、大练兵热潮,本着提升能力、转变作风,有效地提升队伍整体素质。

  贯穿一学习二整顿三规范的方针,提高认识,统一思想。

  为了克服厌战、畏难情绪,让全体法官和工作人员明确三大主题活动的目的意义、工作目标、实施步骤,院党组多次召开党组会、中层干部会、全院大会,认真组织学习,深入思想发动,及时解决认识问题,把全体法官和工作人员的思想统一到省委的决定上来。党组提出,要以一学习二整顿三规范为工作目标,抓好活动,抓出成效。一是学习党的十七大精神,中央、省、市政法工作会议精神,全国法院工作会议精神和省委九届四次全会精神;二是整顿领导班子,整顿队伍作风;三是规范司法行为,规范职业操守,规范队伍管理。

  以五练五评五提升为载体,实战大练兵。

  为了把科目多、内容多、参与人员多的培训和练兵抓实抓好,努力达到与工作的有机结合,峨边法院贴近实战培训练兵,在实战中提高能力和水平。一练庭审技能,评庭审标兵,提升法官驾驭庭审的能力;二练文书制作技能,评优秀裁判文书,提升法官文书制作能力;三练调解和执行技能,评调解、执行能手,提升法官的调解和执行能力;四练记录技能,评优秀书记员,提升书记员的记录能力;五练基础技能,评比武标兵,提升司法警察队伍的实战能力。

  走出去、请进来,面向社会,开门整训。

  人民法院队伍素质的提高、执法能力的提升、审判作风的转变,需要社会的监督、检验和评价。为此,峨边法院采取走出去、请进来的办法,面向社会开展主题活动,将整个活动过程置于人民群众的监督之下。请进来:邀请各级人大代表、政协委员和社会各界人士观摩庭审,现场跟踪案件的调解和执行,参加执行听证;坚持院领导接待制度,每个工作日都安排了一名院领导到立案大厅接待当事人的来访;定期不定期请司法廉洁监督员检查法院审判工作和队伍建设情况。走出去:上门立案,便民诉讼;巡回审判,就地调解,送法下乡;到乡镇村走访调查,了解、关注民生问题;及时向相关部门汇报、反映活动开展情况;广泛征求意见,积极取得社会各界对人民法院开展三大主题活动的监督、支持和帮助,共同促进人民法院队伍建设和审判工作的顺利开展。

  细化方案,做到长期规划与短期安排相结合。

  按照省委政法委确定的阶段步骤和各阶段工作内容,结合本院实际情况,制订整个活动实施方案;认真分析队伍建设中存在的问题和法官、工作人员素质能力方面的差距,细化工作方案,研究制订每一阶段工作意见、每月工作安排、每周工作内容,科学、合理地搞好日程安排,便于实施执行,便于监督检查。同时,将培训、练兵和作风转变工作相应分解于各个时段,并做到方式不一,各有侧重。素质培训以集中学习为主,自学为辅,重点是政治思想素质、职业道德、行为规范;技能练兵分部门、分序列进行,单兵训练,部门集中,重点是庭审驾驭能力、调解执行能力、值勤保卫能力、后勤保障能力和业务工作规范;作风转变采取自律与他律相结合的办法,自身的教育与社会监督并重,重点是公开审判执行工作,目的是提高廉洁自律意识,密切联系人民群众,增进与人民群众的亲情、感情。

  加强组织领导,确保实效。

  院党组多次召开专题会议,研究总体方案和各阶段具体工作,层层落实责任。院领导定期深入联系部门,组织学习,指导工作,督促检查。全院上下严格按照活动要求完成阶段工作,确保主题活动顺利推进,以达到预期目标。第一阶段结束时,全院人人写出了心得体会,院领导写出读书笔记近万字,工作人员读书笔记均在5000字以上。

县公安局:突出针对性 注重实效性

  峨边彝族自治县公安局扎实开展以素质大培训、技能大练兵、作风大转变为主要内容的三大主题” 活动,活动中以一通二练三比(精通法律知识,练信息化应用基本技能、练岗位专业技能,比业务技能、比执法质量、比服务水平)为载体,切实将三大主题活动转化在维护社会稳定上,转化在切实有效地加强社会治安的动态防控上,转化在上升破案率上,转化在队伍战斗力整体提升上,转化在服务群众实效上,为峨边经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的大环境。

       

  精心部署,深化培训。峨边地处边远山区,该局响亮地提出地处边远,工作不能边远;剑不如人,剑术不能不如人的口号,着力打造人民群众满意的公安队伍。一是将新进的28名民警送到培训基地进行警务技能培训,选派民警到安徽芜湖跟班学习信息化警务,着力培养全能小教员;二是邀请市公安局法制办领导为全县公安机关100余名民警进行专题法制讲座。邀请市刑侦支队技术刑侦技术骨干指导刑侦技术大练兵,进一步提高刑侦民警办理伤害案件的能力。三是领导带头学、亲自讲。副县长、公安局长王玻在全县公安机关警察夜校上进行了110接处警规范和对策措施的专题讲座。四是派出所充分利用开办警察夜校进行业务学习培训。特别是黑竹沟派出所抓住三大主题活动的有利时机,结合群众工作实际对民警进行彝语培训,着力提高民警做群众工作的能力和办事效率。五是立足岗位开展技能大练兵、素质大培训。该局结合实际制定出每天一学习、每周一练兵、每月一培训、每季一考核、半年一封闭训练考核、年底考核评比的练兵计划。

  强化效能,力促转变。该局从日常制度抓起,强调作风养成。从抓遵守上下班制度、值班备勤制度、警容警风和会风的转变入手,狠抓了警容警风和会风整肃,狠抓会风养成,开短会、讲短话、发短文,严纠警容不整、形象不佳的问题。通过对警风、会风的整肃,公安民警形象得到了进一步提升。

  以破小案、化小矛盾、解小纠纷、息小信访、送温暖活动为突破口,从小事做起,着力解决与公安机关有密切联系的,广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题,切实把执法为民和便民服务等事关民生的工作做细做实,切实转变工作作风。活动开展以来,全局认真摸排出小盗小窃、打架斗殴等不够立案标准或够立案标准但金额较小的案件13起,进行专案办理,实现了城区盗窃案件与去年同期相比下降53%,盗窃三电设施案件同比下降56%。化解各类小矛盾56个,调解各类小纠纷100余件,息各类小信访”30余件; 为群众送温暖23次,为30多户特困户、信访户、低保户、留守儿童送去了4600余元慰问金、1200余斤大米、200余斤菜油、100多斤猪肉,使特困户、低保户等特殊群体感受到了党和政府的温暖。

  统筹兼顾, 突出效果。将三大主题活动与三基工程建设,与信访维稳工作、破现案挖积案、打盗抢抓逃犯大会战、降群众投诉、创无违纪所队、树良好警风活动相结合。2月份以来,共抓获绑架、抢劫、盗窃等网上在逃人员5名,破积案5起,涉案金额2万多元。追逃工作综合考评总成绩位居全市第一名。刑事案件发案数与去年同期相比下降了44个百分点,破案率上升了4.3个百分点。

县检察院:五个立足促大练兵

  峨边彝族自治县人民检察院党组高度重视三大主题活动,围绕严格、公正、文明执法这一核心,在技能大练兵阶段结合少数民族地区特点,根据本院检察工作实际,以干什么,练什么;缺什么,补什么为主线,确立了正面教育、着眼根本、注重实效、整体推进的原则,立足五个方面,促进该阶段活动的广泛开展。

        

  一是立足全员参与,营造良好氛围。该院按照开展素质大培训、技能大练兵、作风大转变主题活动的内容和要求,党组书记、检察长许静带头学习,开班讲课,做好表率,并提出了四个一要求四个转化,即要求全院干警把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯、一种工作动力,树立终身学习的理念,最终实现学以致用,把学习的成果转化为谋划工作的思路,转化为促进工作的措施,转化为解决问题的能力,转化为创新工作的本领。通过发挥领导的示范带头作用,大大提高了全院干警参与大练兵活动的自觉性与积极性,在全院掀起了一股学习热潮。

  二是立足检察业务,制定详实计划。该院根据各部门的业务特点制定了全院的培训计划,然后由各业务部门结合各自的实际情况,根据确定的重点培训科目,科学合理地安排培训时间,将培训计划细化到每一周,将培训内容融入到每项日常工作之中,做到工作学习两不误。该院还将培训计划细化到工作的每一个细节,坚持一天一政治,两天一技能的学习方式,从公文写作,打印机、复印机、传真机的日常维护,各类会议的承办到公章印盖标准、接待礼仪等一系列的工作都做了细致的要求,促进了办公室各项工作质量的提高。

  三是立足一专多能,开展技能培训。在全院范围内进行计算机操作技能、语言表达能力、书写能力等基本技能的培训,鼓励干警参加计算机等级考试,通过培训,涌现出了一批多面手,以适应新形势下检察业务的需要。该院老党员、老同志在这次练兵热潮中发挥了模范带头作用,主动学习现代化办公设备操作技能,以适应无纸化办公的需要。副检察长张俊林 、民事行政检察科罗克沙尔勤学苦练王码笔划输入法,终于达到了文稿输入要求。

  四是立足岗位实战,开展技能练兵。该院结合各项检察业务的需要,组织实施内容丰富的技能竞赛,使练兵活动开展得有声有色。在该阶段陆续组织开展书记员岗位技能竞赛、三大主题活动演讲比赛、法庭抗辩赛及公文写作、法律文书撰写竞赛以及自侦部门模拟审讯、公诉部门模拟庭审等一系列练兵活动,以提高检察干警的实战能力和整体执法水平。

  五是立足树立典型,开展争先创优。该院把曾多次被评为全市政法系统办案能手全省十佳检察官的薛良俊和全市十佳女检察官杨晓俐树立为学习标兵,将他们的优秀事迹在全院干警,尤其是在年轻干警和新进干警中进行广泛宣传,激发他们勤奋学习、知难而进的亮剑精神,在全院形成比、学、赶、超的良好学习氛围。

县司法局:强化培训 提升素质

  峨边彝族自治县司法局按照缺什么补什么、干什么练什么、差什么学什么的要求,深入开展三大主题活动。在培训练兵活动中,重点围绕提升全局司法行政干警政治思想素质、加强法律知识、法治理念教育和提高岗位技能,提高做群众工作的本领为重点,坚持每周一集中培训学习与岗位自学、理论学习与实际操作相结合的原则,开展培训练兵活动。培训内容紧贴工作实际,讲求实效管用,操作性强;培训课题力求新颖,要求通过详细透彻的学习,提高自身的综合素质,为提高法律服务水平起到了积极的促进作用。

       

  加强全局干警综合素质和技能培训。

  专题培训了民事侵权责任、人身损害赔偿、如何开展新时期人民调解工作、如何提高法律服务能力、怎样参与信访接待与调处、证据保全公证在处置重大突发性事件中的作用、公文操作等业务知识。对十七大、省委九届四次全会精神及现代法治理念进行了系统的学习。组织干警到法院庭审观摩,提升了全局干部的综合素质和实际工作技能。

  加强人民调解员素质培训,提升调解技能。采取集中与分散相结合的形式,对全县100余名人民调解员、司法助理员进行法律知识和人民调解范围、原则、纪律、调解技能和如何做群众工作进行专题培训,并通过考试考核,对38名聘任民间调解员发放聘任书和人民调解员工作证,进一步规范了调解行为,持证调解,做到矛盾纠纷发现得早,化解得了,切实把矛盾纠纷控制在萌芽状态,调处各类矛盾纠纷63件。

  规范法律服务市场,提升法律服务形象,构建公共法律服务体系。该局制定了《律师、公证、基层法律服务管理办法》,充分调动法律服务人员工作积极性。在法律服务队伍建设中,提出每名法律工作者走进农村,联系一个村,调解一起民间纠纷;走进社区、帮教一名刑释解教人员;走进学校,担任法制辅导员,讲一堂法制课;走进企业或单位,办理一件法律事务;深入基层,服务群众,撰写一篇调研文章的工作要求。 通过开展五个一活动,提高队伍素质,促进工作作风的转变。

  该局在法制宣传中,紧密结合综治宣传月四下乡活动,转变观念,服务基层,大力开展送法下乡进企业学校活动。一是扎实开展三八节妇女维权周活动,深入村组进行妇女农民工维权知识培训;二是送法下乡,培训村组干部、农民工,举办农民工维权专题培训,到学校进企业讲法制课,有力地促进了法律六进活动的深入开展。

  加大法律援助向纵深发展,切实维护社会困难群众的合法权益。充分利用法律援助贴近基层、面向群众的窗口作用,实行“12348”法律服务热线全天候对外出务工农民工和需要法律咨询的群众的开放制度。建立健全法律援助这一窗口部门24小时值班制度,推行律师、公证、法律服务所优先受理法律援助案件和首办责任制,实行重要和典型的援助案件报告分析制,切实为农民工、城乡低保对象等困难群众提供法律帮助。(夏松清杨劲松 王永春 /图)

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