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四川:领导干部将不得插手工业用地招拍挂

作者:本报记者 徐莉丽     来源:成都日报     发布时间:2007年06月25日   

 

    为严把土地闸门,提高土地利用效率,从源头上防治土地出让领域的腐败行为,省国土资源厅、省监察厅日前联合转发国土资源部、监察部《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》,并结合我省实际提出相关意见,要求工业用地严格实行招标拍卖挂牌出让制度。

           政府供应工业用地须招拍挂

  政府供应工业用地,必须采取招标拍卖挂牌方式公开出让或租赁。对符合要求可以继续采取协议方式出让或租赁的工业用地,必须在今年630日前完成土地出让或租赁合同签订手续。

  有下列情形之一的,可依法采取协议方式出让土地,并严格按照《协议出让国有土地使用权规范》规定的程序和要求实施:

  原划拨工业用地使用权人申请办理出让手续的,及原划拨土地使用权的其他用途改变为工业用途或原划拨工业用地转让的,且《国有土地划拨决定书》或法律、法规、规章等没有明确应当收回土地使用权实行招标拍卖挂牌出让的;因城市规划调整、环境保护、安全生产等原因,工业企业需要搬迁使用与原使用土地面积相当的土地的;以招拍挂方式取得采矿权后,申请使用土地的;企业因技术改造、扩建等需在原工业用地基础上增加用地的。

        出让底价不低于国家最低标准

  工业用地出让涉及农用地转用和土地征收的,应当先行办理农用地转用和土地征收审批手续,再依法采取招标拍卖挂牌方式确定土地使用权人。

  工业项目的用地面积,既可以确定出让地块面积后招标拍卖挂牌出让,也可以先不确定出让地块的具体面积,招标拍卖挂牌中通过竞单位面积地价的方式确定土地使用者,然后再根据工业项目的类别、规模、土地使用标准等合理确定出让地块的具体面积。土地出让底价不得低于国家公布的最低价标准。出让合同中要明确约定工业项目的投资强度要求、产业要求、具体地类等内容。要督促用地者严格按照合同约定的条件开发利用土地。

          规避招拍挂者将受严肃查处

  对工业用地出让规避招标拍卖挂牌、仍采取协议出让和划拨的;对工业项目通过计划立项、规划定点先行确定土地使用者的;对以招标拍卖挂牌方式出让后擅自调整土地用途、容积率等规划条件;对不按规定及时准确地在中国土地市场网公开发布国有土地使用权出让公告和出让结果等信息等违法违规行为,要认真纠正和查处。

  领导干部以任何形式违反规定干预和插手工业用地招标拍卖挂牌出让,特别是在工业用地出让中不经招标拍卖挂牌程序继续搞个人审批的,要坚决予以查处。对有关地方和部门瞒案不报、压案不查的,要严肃处理,并追究有关责任人的责任。

  省监察厅和省国土资源厅将适时组织专项执法监察,随后还将接受监察部、国土资源部的联合专项执法监察。重点是:全面推行并严格执行工业用地招标拍卖挂牌出让制度情况,全面执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》情况。如是否按规定公开土地出让信息,特别是是否按规定将土地面积、用途、土地使用条件、价款及出让结果等信息在中国土地市场网上公开;是否存在操作程序和操作行为不规范的问题等。

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