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关于县委第二巡察组巡察白杨乡党委反馈问题整改情况的通报

作者:     来源:中共白杨乡委员会     发布时间:2020年04月30日    点击数:

2019年8月12日至8月28日第二巡察组对我乡进行了巡察,2020年1月14日向我乡反馈了巡察意见,实事求是地指出了全面从严治党、新时代党的组织路线等4个方面15个问题,为切实抓好整改工作,乡党委研究,制定了整改方案,按照方案进行了逐项整改,现将整改情况报告如下。

一、整改工作推进情况

 (一)压实领导责任

我乡党委高度重视整改工作,于1月16日召开党委会,成立了整改工作领导小组,由党委书记、乡长任双组长,班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。1月份以来多次召开党委会和干部职工会,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次完善,形成了《中共白杨乡委员会关于县委第二巡察组巡察白杨乡党委反馈问题的整改方案》;根据巡察问题清单,领导班子成员主动认领问题、划定责任辨析问题,全上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。接到巡察反馈的4个方面15个问题后,进行专题约谈4次9人次,诫勉谈话1人,批评教育1人,1人受到党内警告处分。有14个问题已经整改到位,1个问题正在整改中。

(三)严格责任追究

建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的一票否决,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、问题整改情况

(一)意识形态工作落实不到位的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。进一步强化意识形态工作,正确引导社会舆论,牢牢把握意识形态工作主动权,进一步加强了乡、村、组三级意识形态工作和网络安全和信息化工作,进一步加强了网络舆情管控工作,制定了白杨乡党委2020年理论学习中心组学习计划,成立了宣传思想和意识形态工作领导小组,成立了网络舆情和网评队伍建设工作领导小组,建立了《白杨乡网络舆情应对处置工作制度》《白杨乡网络安全和信息化工作管理制度》,筑牢了意识形态领域的工作主动权。

(二)产业引进落实不力的问题

整改情况:正在整改中反馈问题后,我乡立即组织三个村90亩白芨520亩翠红李进行了培育管护2019年在瓦洛村建设210亩黄精种植园、50亩莲花白集体产业田,杨柳村建设118亩的“百亩百年”生态茶林和生态养鸡场,月河村建设4亩千苗冷水鱼养殖场。以上项目通过“四议两公开”组织实施,并经乡规划申报、县审核验收。每个季度的项目管理情况和村财务一起公示,并且在入户帮扶时向群众宣传,组织部分贫困户参与务工,积极对接农业局,请专家到现场进行打药技术指导,推进各项项目的管理,并派专人去县上参加花椒管理培训。

(三)村组干部选人把关不严的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。1.2020年1月6日,对瓦洛村村两委负责人和纪检小组长再次进行谈心谈话,从纪律监督和依法依规等方面进行了谈话交流,再次进行警示教育。2.面对瓦洛村村副书记、月河村村副书记、村文书急需调整充实的的节点上,秉承宁缺毋滥的原则严把选人用人关口,每个岗位都分别选拔培养2名候选人,反复征求个人意见、开展摸排研讨,在瓦洛村任命支部副书记一名。3.举一反三,2020年3月到4月,结合脱贫攻坚、乡村行政区划调整对村组干部个人情况从新摸排,建立台账。在酝酿村级建制调整改革后的村组干部人选时,严把选人用人关,除全面考察德能勤绩廉外,注重对拟任村组干部是否存在前科劣迹情况进行严格审查,认真核查个人情况、谈话征询意见、收集信息、杜绝带病上岗。

(四)纪检监督不到位的问题。

整改情况:已整改并长期坚持1.加强对村级纪检小组长管理,采取乡纪委每月下发清单方式,督促各村纪检小组长,按要求完成工作。2.督促党委副书记、纪委书记在借用期间,统筹安排借用单位和本乡工作,扎实开展本乡案件查办工作,确保本乡突破零办案。2019年10月,乡纪委核查组对死亡后多领取补助的问题进行核查,2019年11月,杨柳村村主任受到诫勉谈话,原乡民政助理员受到批评教育。2019年11月,白杨乡纪委对杨柳村党员违纪违法问题立党纪案审查,2019年11月29日,1名党员受到党内警告处分。3.2020年以来,对三个村基层党建、驻村工作对管理、党务资料规范、纪检监督等方面进行4轮暗访和13次专项检查,发出通报2期,约谈杨柳村支部书记、村主任和瓦洛村支部书记。针对3个苗头性问题专题约谈4次9人次。为保障责任落实到位,积极培养优秀干部,新充实1名乡干部1名参与纪检工作,加强工作力量。4.督促乡村干部在举办婚丧宴等事宜时按规定向乡纪委申报备案,严格落实审批流程,乡纪委适时开展督查。

(五)财务管理不规范的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。严格按照财经纪律认真整改发现的问题一是20万元以上项目必须按照要求走招投标程序;二是组织财务相关人员学习政策法规,严肃财经纪律;三是对所有报账凭证及时打印管理,四是2000元以上办公用品必须经过政府采购进行,并严把接待程序。

(六)民主集中制执行不到位的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。严格执行《白杨乡党委工作运行规则》,要求班子成员在“三重一大”事项中充分发表意见,详细记录每个班子成员的发言内容、认真执行末尾发言制。重大事项做到每一位参会班子成员逐一发言、重大人事制度集体表决、重大项目形成会议纪要并逐一签字。

(七)机关党支部工作不规范的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。经组织部指导,青年党支部中的4名党员已规范纳入机关党支部管理,确定机关党支部党员人数为20人(含预备党员1名)在支部活动中入党积极分子备注身份,做到人员类别清楚。严格落实“三会一课”制度,党委派专人定期调阅机关党支部工作手册,丰富组织生活,主题党日活动从开会学习为主到参加义务劳动、整治环境卫生、组织讨论等多形式的转变,年底组织开展了民主评议党员,3名同志被评为了“优秀”、16名同志被评为了“合格”,无不合格党员。

(八)村级党建重视不够,落实不力的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。加强培训学习,由党委书记牵头、分管领导负责,一对一对支部书记进行党务业务知识培训,并组织党务工作人员、第一书记、村后备干部进行网络学习提高党务工作能力。乡党委定期调阅《党支部工作手册》,指导各村党支部严谨规范用好《党支部工作手册》,规范记录党员人数、关心慰问情况、表彰奖励情况等,结合“脱贫巩固、三整治两评议、三收一送”等重点工作,督促各村党支部按要求开展“三会一课”,提升主题党日活动的质量、完善记录。

(九)村级组织战斗力较弱的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。1.从严执纪、加强对村组干部的管理问责。党委书记会同乡纪委开展4轮暗访、严查到岗不到位、工作落实慢、公示公开不力等。积极组织各村阳光问廉坝坝会3次,对满意度不高的瓦洛村村两委负责人进行约谈。2.深挖问题从思想上扭转干部观念。针对杨柳村班子反映的种种问题由党委书记、乡长负责,分别与杨柳村班子逐一谈话,组织一次村组干部集体民主生活会,从主观上找准问题,深刻剖析原因不断强化杨柳村基层组织建设。在元旦期间乡党委开展3次入户走访慰问3.结合乡村建制改革,提前谋划班子配置、培养后备干部,乡班子成员分别与各自村组干部逐一谈话、了解动向;包村领导在一线挖掘年轻后备干部,鼓励其参与村组事务;针对个别干部年龄老化、履职能力不强、工作态度不佳等问题,通过宣传政策、交心谈心,鼓励其主动退职,实现干部队伍择优留任、清理调整、到龄离任。目前瓦洛村已培养成熟的村两委后备干部2人(含女性1人)、杨柳村1人,结合调整工作,分别给与重用;调整后所辖村全面实现一肩挑,村干部平均年龄稳定在41岁,预计30岁以下干部2人、30到40岁干部2人,推进干部年轻化。

(十)干部管理宽、松、软的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。认真修订2020年白杨乡机关干部出勤管理制度》,及时公示公开钉钉考勤记录。针对“个别干部请假多”的情况,要求除国家有关法律、法规规定的婚假、产假时限外,其余请假事由统一归属为事假和病假。事假一年内不得超过5天,门诊病假一年内不得超过10天,并需出具相关佐证。针对“开会迟到缺席”的情况,明确会议不假不到按旷工处理,除处理紧急工作外(需先向乡党委报告)会议迟到3次计旷工1天处理。对每个月的干部出勤和请假情况在月初公示公开,与年终绩效考核挂钩,制度管理,逗硬奖惩。对“个别干部工作态度不佳、不假不到”的问题,再次谈话提醒、严明纪律要求,对其履职情况随时跟踪、定期上报县委组织部。

(十一)巡查反馈问题未整改到位的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。2017年市委巡视巡察整改资料保管不善,全部遗失。乡党委高度重视整改工作,认真落实专人负责,主动认领共性问题并举一反三,认真整改各级各类巡视巡察、督导检查反馈我乡的问题,严肃整改资料整理工作,分门别类梳理归档和保管。

(十二)移风易俗工作落实不力的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。建立健全移风易俗考评制度,每季度评选表彰一批移风易俗先进典型,定期不定期组织党员干部、人大代表、保洁员开展人居环境整治,深入乡村道路、连户路、河道、卫生死角、树林等区域整治白色垃圾、建筑垃圾、占道材料,组织巾帼志愿队、广大群众深入农户指导整治家庭卫生、房前屋后、个人卫生。加强宣传彝区婚姻“双高”治理力度,加强宣传县“德古”盟约约定的聘礼金规定,对瓦洛村5杀人事件3个子女实施关爱措施,纳入特困救助对象。

(十三)项目验收工作推进相对滞后的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。1.白杨乡污水处理厂已完成施工,即将进入调试阶段;2.杨柳村2019年茶叶种植项目报账资料已全面完成,相关资金已兑付到位;3.杨柳村养鸡项目报账资料已全面完成,相关资金已兑现到位;4.杨柳村2018年度白芨种植项目报账资料已全面完成,已提交县扶贫开发局报账(资料存于县扶贫开发局)5.瓦洛村2017年实施的通组路线连线工程已验收并审计完成,相关资金已拨付给施工方;6.2017年实施的白杨乡农村饮水安全巩固提升工程已验收。

(十四)脱贫攻坚工作落实不力的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。白杨乡杨柳村1组2户村民修建住房为异地扶贫搬迁户,旧房已拆除,并且完成复垦复绿;杨柳村1组1户村民修建住房为彝家新寨,目前已经拆除旧房,住房补助均已到账,彝家新寨不要求复垦复绿。

(十五)产业周转金使用率不高的问题。

整改措施:已整改并长期坚持。一是要加强宣传,各村分别以走访贫困户会议形式,宣讲产业扶持基金相关政策,指导贫困户结合产业发展,用好基金。二是加强基金借后管理,杨柳村已追踪回收借款21万元月河村和瓦洛村借款未到期。

                             中共白杨乡委员会

                                   2020年4月13日

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