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椒江携手峨边,创新金融扶贫新机制

作者:     来源:台州     发布时间:2020年04月07日    点击数:

峨边新闻网讯产业兴则群众富,如何有效减少贫困人口、助力群众脱贫奔康,关键在于通过产业扶贫激活“造血功能”,构建“输血+造血”的长效机制。台州市椒江区充分发挥全国小微金融创新示范区优势,在乐山市峨边彝族自治县创新开展金融扶贫工作,着力破解贫困户“想贷”与银行“不敢贷”难题,有效促进金融扶贫创业贷款“贷得出、用得好、还得上”,走出了一条以金融扶贫促进产业发展、群众脱贫的新路子。

 

坚持以优势互补为导向,签订政银合作协议

201911月,峨边彝族自治县、浙江泰隆银行、乐山商业银行三方签订“金融扶贫”战略合作框架协议,充分发挥各自优势,精准对接峨边特色产业金融服务需求,激活峨边贫困群众产业发展意愿和信贷活力。

一方面,依托浙江泰隆银行和乐山市商业银行的合作基础和信贷网络,利用浙江泰隆银行在普惠、小微金融领域的实践经验和乐山商业银行在峨边网点、客户档案等工作基础,构建完善的业务运行模式,实现资金更加高效精准投放。另一方面,峨边县加强统筹协调,充分发挥农村党支部作用,客观准确判断贷款客户产业发展前景,决定信贷支持力度。

 

 

坚持以产业带动为路径,完善利益联结机制

精准对接支持对象。满足有创业意愿和能力的建档立卡贫困户融资需求,支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种养业、农村电商等特色产业发展,对接特色农业基地、现代农业园区等金融需求。

完善利益联结机制。充分发挥龙头企业、致富带头人等市场新型经营主体作用,带动当地农林、养殖等特色产业发展。大力加强消费扶贫,搭建椒江电商平台与当地贫困户稳定的农产品供销关系,由电商平台或龙头企业为农户贷款提供担保,多维度刺激贫困户发展生产。峨边县农村致富带头人袁斌,在当地经营一家种植专业合作社,主要从事水果、蔬菜、中药材种植和销售,目前贷款15万元购买种子及化肥,带动当地10余人就业。

开发金融扶贫产品。立足峨边产业发展实际,探索开发“创业担保贷款”等金融扶贫产品,推动形成龙头引领、合作社带动、农户抱团、金融“输血”的产业发展格局。峨边县建档立卡贫困户陈晓斌,通过“创业担保贷款”8万元,在当地开起了“彝家超市”,2019年家庭纯收入达到36238元。截至目前,峨边支行已发放扶贫贷款5户,共计63万元。2020年计划发放400万元贷款,培育30名致富带头人,惠及10户以上贫困户就业,并带动100人以上就近就地就业。

 

坚持以风险防控为底线,强化全程监督管理

建立风险防控机制。利用台州市政府定向捐赠的200万金融帮扶资金,建立金融扶贫风险基金,乐山商业银行按照10倍(2000万)单列专项信贷资金,创业贷款利率为年息7.75%,利息按政策全部由财政按季贴息,专门支持峨边贫困群众创业产业发展。当乐山市商业银行投放客户群体贷款出现风险,按照贷款本金的70%从基金中予以补偿,剩余30%由乐山市商业银行承担。当协议三方认为金融扶贫项目因外部环境变化等因素需要终止,且履行完风险补偿责任后,风险基金余额用于支持峨边县其他扶贫事业。

完善监督管理机制。乐山商业银行在贷款发放后7天内对借款人进行首次贷后检查,确保资金使用安全;同时,不定期对借款人获贷后生产经营情况进行跟踪,及时发现处置风险隐患。浙江泰隆银行和乐山商业银行于每年第一季度结束前,对上一年度专项扶贫信贷业务运行情况进行分析,并形成分析报告提交峨边县政府,峨边县对该资金使用进行全程监督。

 

多方联动合力推进。做到精准识别,利用农村党支部熟悉全村情况的优势,解决信息不对称问题;做到精准帮扶,依靠政府、个人诚信体系等机构平台,信息共享、风险共担;做到精准带动,以市场需求为导向,督促贷款人不盲目扩大规模,并适当扩大有效担保人和担保物范围,着力破解贫困户“想贷”与银行“不敢贷”难题,合力推进金融扶贫。

编辑:雷富均

责任编辑:楼子阿曲

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