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关于县委第二巡察组反馈县自然资源局党组巡察意见的整改落实情况的通报

作者:     来源:中共峨边彝族自治县自然资源局党组     发布时间:2020年03月16日    点击数:

根据县委统一部署,2019年5月27日至6月13日县委第二巡察组对我局进行了巡察,并于12月9日向局党组反馈了巡察意见,意见实事求是地指出我局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性地提出了整改意见和建议。局党组经过3次党组会议、3次专题会议分别研究,制定了整改方案和问题清单,明确了责任,细化了措施,按方案进行了逐项整改,针对13个问题,现已整改了12个问题,还有1个问题正在整改,其中通报批评25名干部。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、直面问题,明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及自然资源事业发展。

(一)逐项认领,压实领导责任

我局第一时间成立了整改工作领导小组,局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。专门召开党组会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。

(二)逐项落实,抓实责任分解

经多次完善,形成了《中共峨边彝族自治县自然资源局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见整改实施方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实举措;把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成时限,要求直面问题,立行立改,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)逐项销号,严格责任追究

建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)党的政治建设问题整改情况

1.党建工作重视不够整改情况。一是开展党建理论学习活动加强党支部建设在提高党支部队伍整体素质上下功夫,有针对性地做好工作;二是利用主题党日活动,组织党组成员召开专题学习会议三是于2019年10月底将党务工作栏、宣传栏内容全部更新,党员形象墙已及时更换更新;四是将党建工作摆上重要议事日程局机关班子成员公示栏已调整为现班子成员,所有公示栏单位名称和落款已整改完毕。

2.民主集中制执行不到位整改情况。一是加强思想教育,增强党员干部的党性和执行力,特别是领导干部执行民主集中制的自觉性,目前局党组已严格按照民主集中制的要求和规定执行;二是向县委县政府、市自然资源局请示配齐班子成员,严格执行民主集中制,2019年11月陈霄同志调任我局党组成员副局长达到了召开党组会的必要条件,我局党组会正常召开,从而提高全局整体工作效率,2019年11月局党组研究决定细化局班子成员分工已明确。

3.未执行末位发言制度整改情况。在今后党组会上特别是研究“三重一大”事项时,局党组书记将严格执行主要负责人末位发言制度,班子成员先集体讨论或者发言,局党组书记末位表态发言。凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,充分发扬民主经集体讨论研究,党组书记在议事决策中应最后表态发言。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。

4.未如实报告工作中重大问题和个人有关事项整改情况。今后局班子成员将如实报告工作中重大问题和个人有关事项。

(二)党的思想建设问题整改情况

党风廉政两个责任落实不到位整改情况。多措并举,推动“两个责任”落实。组织学习省、市委县委关于“两个责任”的《意见》和《实施意见》,按照“一岗双责”的要求,明确党组及班子成员多个方面的主体责任和纪委5个方面的具体监督责任,层层传导压力。落实“两个责任”纳入党风廉政建设责任考核和巡察内容,加强对意识形态工作的领导。加强对干部的监管,对党纪党规、自然资源法律法规的学习,廉政防控,强化警示教育。

(三)党的组织建设问题整改情况

5、机构改革后职能整合不到位整改情况。于2019年12月27日召开全局职工大会重新调整全局干部,深化制度改革,整合部门职能,将改革后的职能变化重新安排落实到位,但由于部分数据整合不到位,档案尚未完成移交,目前个别工作暂未开展。

(四)党的作风建设问题整改情况

6、干部管理不严、工作纪律松散整改情况先后开展两次纪律作风整顿活动,并全局通报批评了25名干部。建立日常监督考核与年终考核相结合的考核机制,各股室已分工明确,进一步加强对干部的考核,坚持干部职工机关考勤制度,以党风廉政建设制度要求促进干部,加强自身管理。同时,不断改进干部考核工作,完善干部考察方式、方法,强化对干部的日常监督。二是严格监督管理。开展经常性的工作纪律教育,抓早抓小,敢抓敢管,建立监督检查考核机制,加大监督检查力度,促进机关作风转变建立起管理台账,做好病假、事假、产假等记录工作。是建立干部考勤制度,坚持从源头抓起,压实干部纪律,坚决打击迟到早退现象,干部外出去向一律向办公室报备。

(五)党的党风廉政建设问题整改情况

7、办公用品采购不符合程序的整改情况。严格执行中央八项规定、省市十项规定和县八项规定及其实施细则,并举一反三,建章立制;坚持报账票据“八审八看”制度,对不规范的票据不予办理;严格执行政府采购报批制度,加强固定资产管理,健全和完善资产管理制度。

8、财务报账不规范的整改情况。严格执行各项财务管理制度,对不规范的票据不予办理;同时健全和完善县局财务管理制度,进一步严格规范“三公”经费支出、报账资料。

9、接待超标标准的整改情况。严格执行省市县接待标准,对超标接待部分全部由当年的经办人员清退追缴回财政;实行举一反三,严格审核审批接待费报销资料,完善接待、加班工作餐等审核审批制度。

(五)巡视巡察整改方面

10、省市巡视反馈问题。县纪委交办问题线索整改落实不到位的问题:2017年4月由县纪委转交的“群众反映马斯溪村杨某某未经国土部门许可、利用职务之便,买卖土地建厂的问题”违反《土地管理法》规定,属违法行为,但未见具体处理措施和相关资料。目前已由局执法大队立案调查,正在收集资料上报县政府审批,预计2020年3月底完成整改。

11、项目用地供需矛盾突出整改情况。自县委巡察我局后,进一步推进批而未供用地土地供应工作。2014至2018年批准建设用地并在系统备案土地面积140.8602公顷,目前,已供地87.8471公顷(较巡察时提高29.4637公顷),我县2014至2018年供地率已提高至62.36%,已经超过省市规定的最低供地率目标任务。

12、工程推进乏力,项目进展滞后整改情况。提升工作效率,助力脱贫攻坚,已落实各联系贫困村的经费,强力推进脱贫攻坚重点项目。大堡镇较场村项目已终验完毕,正在申请其他项目用款。2016年第三批地灾项目已进场且完成,2018年地灾项目已通过省厅专家初验,2018年省厅两处特大型地灾项目已启动招标工作。农村房地一体化已整改到位,于2019年11月完成招标,12月作业机构已进场,于杨村乡开展试点工作,同月监理机构招标完成,目前该项目工作已经在按计划实施。  

 三、加大执行力度,抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动自然资源事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任部门、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组主体责任

持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

 

中共峨边彝族自治县自然资源局党组

2020年 3月16日

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