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峨边彝族自治县沙坪茶场土地法律政策告知

作者:     来源:县发改局     发布时间:2018年12月11日    点击数:

一、土地租赁的效力及后果

(一)土地性质、权属。沙坪茶场片区土地属国有划拨土地,其地上建(构)筑物属国有资产。

(二)租赁沙坪茶场国有划拨土地的法律效力。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定:“符合下列条件的,经市、县人民政府土地管理部门和房地产管理部门批准,其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押:土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;领有国有土地使用证;具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金”。

沙坪茶场未经县国土资源局和县住建局批准,将国有划拨土地和地上建筑物、其他附着物出租,不符合法律法规规定,属无效出租行为,承租行为也属无效行为。其后的转租也因承租行为的无效而无效。

(三)违法租赁划拨国有土地的法律后果。《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条:“对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人,市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入,并根据情节处以罚款

国家工作人员在处理沙坪茶场租赁划拨国有土地等事宜时,村民及其他人员有聚众闹事、妨害公务等其他违法犯罪行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》的规定予以惩处。

二、处理方式

    沙坪茶场片区内土地使用人必须将非法占用的土地无条件退还县国土资源局。具体根据国有土地租赁相关法律规定以及全县土地利用总体规划、松林坡村、茗新村规划,分类处理。

    (一)因集中安置点红线内建设,农用地全部或部分被占用,生产生活确有困难的,严格按程序审查批准,由村民向所在镇政府提出申请,政府根据村民实际困难情况给予民政救助、就业培训、生产扶持等政策关怀;占用租赁的沙坪茶场房屋的,不予补偿,生活困难的,政府给予临时困难救助。地上有林木的,依法砍伐后交地。

(二)集中安置点红线外土地,一律不得新建、改建、扩建房屋。集中安置点外农用地,不得擅自改变土地用途、变更使用人。

(三)集中安置点红线外土地,除基本农田外,政府需统筹使用时,不论其用途、性质和面积,参照前述第一点处理。

(四)沙坪茶场片区内所有土地,必须按全县土地利用总体规划、松林坡村、茗新村规划,依法使用。

 

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