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谭焰在移风易俗和“脏乱差”整治推进会上的讲话

作者:     来源:本站原创     发布时间:2018年04月09日   

同志们:  

这次大会准备非常充分,效果显著,达到了预期目标。刚才胡光主任总结了2017年移风易俗和“脏乱差”整治工作,安排部署了2018年工作任务,讲得很好、很到位,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见:  

一、艰辛努力换来的初步成效和宝贵经验,值得充分肯定和继续发扬  

去年以来,全县上下高度统一思想认识,以“三纲三法三载体”为总遵循,持续发力推进移风易俗,着力掀起精神层面的深刻革命;以“六大秩序”整治为主抓手,着力推进城乡环境脏乱差治理,有力改变城乡发展面貌,创造了不少“峨边经验”。我们坚持扶贫与扶志、扶智相统一,以“四个好”为目标,推进除陋习、树新风,大力开展“双高”治理、丧葬改革,创新推进文化大篷车巡回下乡,常态化开展感动峨边人物评选,率先启动“感恩奋进我的脱贫路”系列活动,大力推进励志脱贫奋进计划,激发了广大贫困群众自力脱贫、自主脱贫的强大动力。我们坚持建设美丽峨边奋斗目标,开展千人誓师大会战,凝聚全县共同力量,向影响和制约峨边发展的“脏乱差”问题宣战,创成省级卫生县城,城市形象极大提升;坚持以项目为抓手,有序实施胡坝移民新村、东部旅游大通道先锋片区、射箭坪综合服务区建设,加快推进背峰山、乾池公园建设,铜河路、滨河路改造等,城乡面貌极大改观。  

辛勤的工作、初步的成效,受到了省市领导和各方面的充分肯定,得到了人民群众的拥护和支持。全国人大常委会副委员长、原省委书记王东明同志多次批示肯定峨边的做法,在我们这项工作开始之初,就给予批示肯定,增强了我们的信心,激励我们不断把除陋习、树新风引向深入。在我们工作取得一定成效后,王东明同志又在以峨边为主体的乐山经验上批示肯定,去年10月以来,中、省、市媒体根据王东明同志批示要求,集中报道峨边励志脱贫、感恩奋进的经验做法。市委彭琳书记更是多次批示我县做法,高度肯定峨边迸发出的艰苦奋斗、不甘人后的精神,全市脱贫攻坚励志奋进现场会也在我县召开。移风易俗“峨边经验”走出了小凉山,成为全省倡树新风除陋习的“样板行动”。今年4月上旬,省委、省政府领导还将带领大凉山所有区县到峨边考察学习。今天胡光同志报告中的所提炼的经验十分宝贵。这些经验都是在艰难困苦中干出来的,闯出来的,可以说创业艰难百战多。回首过去一年,可以说百感交集,在整治水果街的战斗中,指挥部全体指战员禁受了来自各方面的考验,在艰难困苦中硬是挺起了脊梁,县委、县人大、县政府、县政协四大家领导高度统一意志,全力支持对于新街的整治,终于以强有力的整治换来了现在的新面貌。  

成绩的取得来之不易,凝聚着全县上下的辛勤和汗水。两大指挥部精心调度、有力指挥、高效运转,切实发挥了统筹统揽的核心中枢作用;宣传、住建、城管、交通、市监、交警、公安、文广、教科、民宗、司法、工会、妇联、团委等县级部门,沙坪、宜坪、白杨、杨河等乡镇的广大干部担当作为、攻坚克难,切实发挥了部门和乡镇的主体作用;全县各族群众积极响应、广泛参与,凝聚了推动移风易俗、掀起社会深刻革命的强大正能量。在此,我谨代表县委、县政府,向在这场改写峨边发展历史的行动中作出突出贡献的先进集体和先进个人表示崇高敬意,向广大干部和人民群众表示衷心感谢。希望大家再鼓干劲、再添实招、再接再厉,集中凝聚峨边智慧、创新发展峨边经验,打造更新更靓、更有影响力的峨边名片。  

二、当前工作中还存在不少突出问题,必须时刻保持头脑清醒  

尽管我们的工作取得了初步成效,但行百里者半九十,我们距离实现预期目标还有很长的道路,移风易俗和城乡治理工作推动中还存在不少突出问题,主要表现在:群众的精神面貌和内生动力还没有从根本上发生转变,陈规陋习、落后观念、等靠思想还没有完全摒除,2019年我们就要脱贫摘帽,如果没有精神上的脱贫,我们的脱贫就是一句空话。“双高”问题在一些地方呈现反弹迹象,人民群众摆脱贫困、追逐梦想的脚步还有很多的桎梏和约束;城乡环境治理力度存在层层递减的问题,有些地方脏乱差现象还没有根本扭转;尊重科学、尊崇规划、遵守法规、依法建设在一定程度上还没有形成全民自觉,违章违法问题依然突出地存在,我们的工作还面临着严峻的形势。   

究其原因,一是思想上不重视,推进情况极不平衡。有的地方抓得好一些、有初步效果,但也还浮在面上,工作 推一推、动一动,没有形成长效常态 ;有的地方几乎没抓,不研究、不部署、不安排,山河依旧、面貌不改。指这不是一个简单的抓和不抓的问题,而是有没有政治站位和责任定力的问题,没有把移风易俗系列工作摆在脱贫攻坚重要组成的位置,没有站在物质和精神同步脱贫的战略角度思考问题。二是工作上图撇脱,形式单一方法简单。有的地方简单地以为开两次会、搞两次活动、热闹一两天,移风易俗就搞成了,就有效果了。没有深入细致地从人民群众精神需求、脱贫攻坚迫切需要出发,不断创新形式、丰富载体;没有让移风易俗的各项活动真正触及群众的内心世界,转变为群众的精神动力。三是落实上走捷径,急功近利急于求成。有的地方对移风易俗的长期性、复杂性、艰巨性、反复性认识不足,缺乏长远谋划、通盘考虑,没有打持久战、久久为功的思想,更没有功成不必在我的胸怀,抓工作追求短平快,急于见到效果,其结果往往适得其反,欲速而不达,落实的效果大打折扣。  

三、要幸福就要奋斗,必须持续发力久久为功,向着全面小康目标奋勇前进  

(一)牢固树立长期作战的思想,坚定不移地扛起政治责任,坚决打赢比物质脱贫还要艰难的精神脱贫攻坚战。  

峨边“一步跨千年”的历史现状绝不是一朝一夕就能改变的,移风易俗也绝不是一蹴而就的短期行为。全县上下要再次统一思想,深刻认识移风易俗是脱贫攻坚的光荣使命,必须久久为功、持久攻坚;深刻认识移风易俗是一项系统的社会化工程,必须周密部署、精准聚焦;深刻认识移风易俗是树立文明乡风的迫切需要,必须丰富载体、强化抓手;深刻认识移风易俗是峨边绿色崛起凝神聚气、强基固本的基础工程,必须着力治本,构建长效。要把移风易俗凝聚起的精神力量作为助推乡村振兴的澎湃动力,着力推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美好家园。  

(二)不断创新工作的方式方法,坚定不移地推动三年攻坚落地见效,坚决推动精神和物质同步小康。  

一是要着力强化县乡村三级规划引领。县城突出“彝族美神故里、梦幻山水迷都、地磁康养胜地”深刻内涵,依托交通拓展城市骨架,延伸城市空间,坚持“亮山亮水亮文化”,做好三河交汇文章,重点抓好县城发展“1234”战略;乡镇突出“一乡一特色、一镇一风情”,分类有序打造有历史遗存、地域特色、民俗风情、主导产业的风情小镇;村庄突出“小规模、组团式、微田园、生态化”,建设一批风情彰显、人居改善、产村一体的精品彝家新寨。要科学编制规划,作为实施乡村振兴战略的首要工作,规划先行、规划引领,要树立规划的权威性、强制性,任何人都必须敬畏法律,自觉遵从法律,模范遵守规划,模范执行规划,任何人不得擅自改变,必须严格按照法律规定程序申请、论证、审批,要以一流的规划引领一流的建设,以一流的建设推动城乡面貌改变。始终坚持把“六大秩序”整治作为提升县城品位的根本举措,不断创新管理理念,全面突出以人为本,充分调动广大人民群众的积极性,切实增强对峨边的归属感、认同感、荣誉感和责任感,凝聚全县上下共同参与的良好氛围。 二是要不断创新“三纲三法三载体”抓手。坚定三纲统全局, 按照县委作出的决定、县九届人大二次会议依法作出的决议和县人民政府制定的三年规划和年度清单,扎实有效地推进移风易俗三年攻坚,凝聚起最广泛的思想共识,不断聚沙成塔、集小成为大成。实践证明,“三纲”是完全正确的,这将成为全县上下的共识和总遵循,必须坚定不移地贯彻落实,任何时候都动摇不得。 发展三法破难题, 要继续提升发展“德古”工作法,开拓古法新用新境界,全县德古工作必须始终把党的领导放在首位,坚持正确的政治方向;必须始终把依法依规作为准则,各项活动严格限定在法律法规允许的范围内;必须把法治精神融入民族习惯,坚持依法参与民事调解、主持家支事务、教化社会风尚。必须加强德古协会自身建设,要加强法律法规和政策的学习,要加强群众工作方式方法的研讨和借鉴,要加强品德修养,真正做一个智者,做一个品德高尚的人,要开展评比竞赛活动,必须完善德古管理制度,加大德古培训力度,夯实德古人才队伍,要适当提升补助标准,要强化公职人员违反“双高”行为的监督,并以此引领全县“双高”治理,推进文明新风形成。继续提升发展“亲情工作法”,开拓干群融洽新局面,着力将亲情工作法与干部大走访、三收一送活动、联户帮扶等有机融合,真正和群众同坐一根板凳,心贴心、心连心,和群众一块苦、一块想、一块干,要将单一的“赶人情”转变为送致富点子、送脱贫产业、送技术服务、送惠民政策、送关怀温暖,串联起基层工作与群众满意之间的“连接点”,不断加深感情,缩短距离,改变作风,收获民心。要继续提升发展“三议群众工作法”,开拓基层民主新成效,将村“两委”提议、村民议事会审议、村民代表会议或村民会议决议贯穿于村级事务决策的事前、事中、事后全过程,不断推进基层民主,增强基层工作透明度,提升群众获得感和满意度。 创新载体育新风。 要按照移风易俗三年攻坚的总体部署,每年落实几个行动,推动形成几种新风,要强化组织、制度、经费保障,确保移风易俗长效常态开展。特别是2016年以来,宣传文化战线的同志要总结经验,发扬成绩,不断开创思想、文化战线新业绩,为脱贫摘帽再上台阶、再创新业绩。 三是要全面构建共建共治共享社会治理新格局。 要不断深化移风易俗和城乡环境治理的成效,促进社会治理六大建设。加强社会治理制度建设,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;加强预防和化解社会矛盾机制建设,完善社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估和矛盾纠纷多元化解等工作机制;加强平安峨边建设,时刻把人民群众生命安全放在第一位;加强社会治安防控体系建设,保障人民群众生命财产安全;加强社会心理服务体系建设,培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态;加强社区治理体系建设,推动社会治理格局向基层延伸,重心向基层下移。  

(三) 全面加强组织领导,坚定不移地构建县乡村三级分层负责、整体联动的指挥体系,坚决实现与全国同步全面建成小康社会。   

一是要建立职责分明、落实有力的组织指挥体系。由我和针尔同志担任双组长,县上移风易俗指挥部要不断总结经验,真正构建“县上主导、部门督导、乡村落实”的工作格局,建立县统一组织、乡狠抓落实、村到组到户的三层分级机制,既要分工,又要相互协作形成合力;指挥部要靠前指挥,到一线去督导,去总结、去推广。二是要建立最严格的督查督办体系。要见事见人、真枪实弹,全面加大督查问责力度,“9+3”巡察组要充分发挥作用,统筹推进监督检查工作,坚持督促指导和明察暗访相结合,确保责任落实、工作落地。县人大、县政协要将移风易俗纳入年度重点工作监督检查,并努力探索移风易俗、社会治理地方性法规或条例建设。三是要建立奖惩分明的考核体系。每个季度末要对部门乡镇进行考核评分,末位约谈连续两次的要在大会上检讨。对在监督检查中发现的有令不行、有禁不止,顶风违纪违法等典型问题,该问责的问责、该约谈的约谈、该追究责任的追究责任,确保工作落实到位、问题解决到位。  

同志们,推进移风易俗,是把社会主义核心价值观落细、落小、落实的重要载体,也是为峨边脱贫攻坚、绿色崛起凝魂聚气、强基固本的长效工程。持续开展移风易俗三年攻坚行动,意义重大,任务艰巨。全县上下一定要坚定不移的以更加强烈的责任、饱满的热情、浓厚的氛围和有效的措施,深入持久推进移风易俗,不负重托,不辱使命。  

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