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【时事政策】课题12 脱贫攻坚精准到户政策

作者:县扶移局     来源:本站原创     发布时间:2017年12月06日    点击数:

课题下载: 【时事政策】课题12 脱贫攻坚精准到户政策    

课题12 脱贫攻坚精准到户政策  

【教学目标】  

掌握脱贫攻坚精准到户七项保障政策。  

【教学重点】  

脱贫攻坚精准到户七项保障政策。  

【教学课时】2课时  

【教学方法】讲授法、讨论  

【教学过程】  

一、教育保障政策(市教育局咨询电话: 24243292434803;县教育局咨询电话:5222315  

(一)学前教育。对建档立卡贫困家庭在公办幼儿园就读的幼儿据实免除保教费,在民办幼儿园就读的参照同类公办幼儿园标准执行。  

(二)义务教育。1.免除义务教育阶段学生学费、教科书费、作业本费;2.为建档立卡贫困家庭寄宿生发放生活补助,标准为:小学1000//年、初中1250//年(民族地区为1700//年)。  

(三)普通高中。1.据实免除普通高中就读的建档立卡贫困家庭学生学费、教科书费;2.为普通高中就读的建档立卡贫困家庭学生提供每生每年2000元国家助学金。  

(四)中职教育。1.全部免除公、民办中等职业技术学校除艺术表演专业外中职学生学费(民办学校收费标准高于财政补助的部分可以另行收取);2.对中职涉农一、二年级学生按照每生每年2000元提供国家助学金,对建档立卡贫困家庭中职一、二、三年级学生,给予每生每年1000元生活补助。  

(五)高等教育。1.2016年秋季学期起,对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生(含高职)按照每生每学年4000元的标准给予学费生活费补助,连续资助直到学业结束。对“三县一区”建档立卡的贫困户家庭新入学的全日制本专科学生,再一次性资助每人4000元。2.入学前户籍在乐山市的建档立卡的贫困家庭全日制高校学生,可在户籍地申请生源地国家贴息助学贷款,标准为:本专科生(含高职)每学年最高可贷8000元,研究生每学年最高可贷12000元。  

(六)雨露计划。从2016年春季入学开始,就读中、高等职业教育学生每生每期补助750元。  

(七)教育扶贫基金。教育扶贫救助基金,是指县级财政安排,通过接受企业、个体工商户、爱心人士及社会捐赠等渠道筹集的,主要解决建档立卡贫困家庭学生购买校服、文具用品、校内伙食费等费用而设立的基金。救助对象:接受学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育的在校在籍学生在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策后,个人购买校服、文具用品,支付校内伙食费等仍存在负担过重,明显超过其家庭承受能力,并造成生活困难的。  

二、医疗保障政策(市卫计局咨询电话:2494757;市人社局咨询电话:2125750;县卫计局:3238881;县人社局:5226636  

{C}<!--[if supportFields]> = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT (一){C}<!--[if supportFields]>代缴保费。建档立卡贫困户参加居民医疗保险其个人缴费部分由财政按照最低档次全额代缴。  

{C}<!--[if supportFields]> = 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT (二){C}<!--[if supportFields]>住院报销。县域内定点医疗机构发生的医保政策范围内住院费用报销比例 100%,通过“两保、三基金、三救助”资助后,个人自付费用控制在总费用的10%以内。  

{C}<!--[if supportFields]> = 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT (三){C}<!--[if supportFields]>特殊门诊。根据《乐山市基本医疗保险特殊疾病门诊管理办法》(乐人社发〔201747号)规定执行。一是将建档立卡贫困人口所患糖尿病、原发性高血压、癫痫、震颤麻痹症、精神类疾病(精神分裂症、躁狂症、抑郁症、双相情感障碍、焦虑症、强迫症)、血管性痴呆、席汉氏综合征、肾病综合症、类风湿关节炎、强直性脊柱炎、肺心病、高心病、冠心病、心脏支架植入术后、慢性粒细胞白血病和胃肠间质瘤、儿童苯丙酮尿症(包括四氢生物蝶岭缺乏症)、脑梗塞、痛风、风湿性心脏病19种疾病纳入A类特殊门诊慢病管理,其在门诊发生的经基本医疗保险报销后剩余的政策范围内的门诊医疗费用纳入基本医疗保险报销范围,不设置起付线,在最高报销限额内报销比例提高到100%。二是将建档立卡贫困人口所患恶性肿瘤(放疗、化疗)、慢性白血病(化疗)、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、重症肌无力、慢性活动性丙型肝炎、地中海贫血、器官移植术后抗排斥治疗、慢性肾功能衰竭(CKD2-4期)、慢性肾功能衰竭(CKD5期)、肝硬化、白内障人工晶体置换术、血友病、甲状腺功能亢进或低下、湿性年龄相关性黄斑变性、干燥综合征16种疾病纳入B类特殊疾病门诊大病管理,其在县域内定点医院门诊治疗发生的经基本医疗保险、大病保险报销后剩余的政策范围内的医疗费用纳入基本医疗保险报销范围,不设置起付线,报销比例提高到100%  

{C}<!--[if supportFields]> = 4 \* GB3 \* MERGEFORMAT (四){C}<!--[if supportFields]>家庭病床。对瘫痪病人、晚期癌症病人、临终关怀病人等行动不便到医院就诊有困难的建档立卡贫困人口实施家庭病床。将家庭病床纳入乡镇卫生院、社区卫生服务中心住院报销范围,不设置起付线,医疗保险基金每月报销限额提高到2500元。  

{C}<!--[if supportFields]> = 5 \* GB3 \* MERGEFORMAT (五){C}<!--[if supportFields]>十免四补助。建档立卡贫困人口就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、免费提供健康体检等基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费提供巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者、免费提供基本医保个人缴费、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助,对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助,对符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人按5000/人给予补助,对重症大骨节病贫困患者按700/人给予对症治疗补助。  

{C}<!--[if supportFields]> = 6 \* GB3 \* MERGEFORMAT (六){C}<!--[if supportFields]>住院分娩。对贫困孕产妇住院分娩符合政策规定的医疗费用进行全额报销,实现贫困孕产妇县域内住院分娩零支付。其中,医保报销按照《关于做好全市贫困人口医疗保险脱贫攻坚的实施意见》(乐人社发〔2016100号)的规定,在县域内定点医疗机构就医发生的经基本医疗保险报销、大病保险报销、民政医疗救助后剩余的政策范围内的住院费用全部纳入基本医疗保险报销范围,不设置起付线,报销比例100%。医疗卫生机构按“住院先诊疗后结算”制度,100%设立“一站式”服务窗口, 建立“一站式”报账服务流程,对贫困孕产妇住院分娩全面实行“零押金”,出院“一站式”结算。特殊情况下转诊大型医疗保健机构的危急重症贫困孕产妇,个人自付部分,经卫计行政部门审核,由医药爱心扶贫基金和贫困人口重大疾病扶贫基金给予相应补助。  

{C}<!--[if supportFields]> = 7 \* GB3 \* MERGEFORMAT (七){C}<!--[if supportFields]>逐级诊疗。建档立卡贫困人口经县级医疗专家评估,确认需上转市级医院治疗的,在征得患者家属同意后填写《乐山市贫困人口上转市级医院就医备案登记表》(随医保规定病案资料复印件交市级医疗机构),报县卫计局审核同意,与市级医疗机构联系组织上转。确需由市级医疗机构转至省(部)级医疗机构进行后续治疗的,需填写《贫困人口省部级医疗机构就医备案登记表》,报省卫生计生委登记备案。对患急危重症的建档立卡贫困人口,各级各类医疗机构应按照急诊急救原则全力救治,不得以任何理由推诿病人。  

{C}<!--[if supportFields]> = 7 \* GB3 \* MERGEFORMAT (八){C}<!--[if supportFields]>卫生扶贫救助基金。政府主导、社会参与的公益性、救助性资金,用于农村贫困家庭在享受现有医疗保障政策之后,仍面临与看病就医直接相关的特殊困难救助,避免因经济原因导致农村贫困患者得不到及时合理救治。主要用途:一是重点对贫困患者区域内政策范围外的住院费用、未纳入报销范围的A类、B类特殊疾病门诊费用和按规定异地就医未能完全报销的住院费用实施救助。二是贫困患者在县域内医疗机构就诊,经县级卫生部门同意后产生的由医疗机构垫付的患者自付费用。三是支付贫困患者自付费用产生的手续费和基金帐户产生的费用。  

三、住房保障政策(市发改委咨询电话:2135722;市住建局咨询电话:2131033;市扶贫移民局咨询电话:2401509;县发改局咨询电话:5222615;县住建局咨询电话:3236999,县扶贫移民局咨询电话:5221488  

{C}<!--[if supportFields]> = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT (一){C}<!--[if supportFields]>易地扶贫搬迁。按户均自筹资金不超过l万元、人均住房面积控制在25平方米以内的要求,由各县制定具体补助标准。  

{C}<!--[if supportFields]> = 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT (二){C}<!--[if supportFields]>农村危房改造。建档立卡贫困户 D 级危房改造补助标准为 2 万元/户,C 级危房改造补助标准为贫困地区 0.85 万元/户、非贫困地区 0.75 万元/户。  

{C}<!--[if supportFields]> = 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT (三){C}<!--[if supportFields]>彝家新寨。新建住房人均住房面积不少于18平方米,户均补助3万元/户(特困户补助4万元/户),改建住房补助资金控制在1.5万元/户以内。  

{C}<!--[if supportFields]> = 4 \* GB3 \* MERGEFORMAT (四){C}<!--[if supportFields]>土地增减挂钩。建房标准为人均宅基地占地不超过30平方米,人均综合用地控制在5070平方米。对拆旧房屋及其院坝等附属设施按建筑类型和宅基地占地面积给予建房补助,对选择货币安置并承诺不再申请宅基地的农户,除享受全额拆旧补偿外,县(市、区)政府可给予节约宅基地奖励。  

{C}<!--[if supportFields]> = 5 \* GB3 \* MERGEFORMAT (五){C}<!--[if supportFields]>地质灾害避险搬迁。一般地区一般户补助2.5万元/户,一般地区贫困户、民族地区所有地质灾害避险搬迁户补助 3 万元/户。同时,对基础设施和公共服务设施配套按1万元/户标准进行补助。  

四、产业发展政策(市农业局咨询电话:2126541;市扶贫移民局咨询电话:2401509;县农业局咨询电话:5725800;县扶贫移民局咨询电话:5221488  

{C}<!--[if supportFields]> = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT (一){C}<!--[if supportFields]>产业帮扶资金。按照多发展多补、少发展少补、不发展不补的原则,给予产业发展补助资金。各县安排省以上财政专项扶贫资金(发展资金)到贫困户的资金额度不得低于年度到县资金总额的70%,大力支持贫困户发展产业。  

{C}<!--[if supportFields]> = 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT (二){C}<!--[if supportFields]>扶贫小额信贷。通过评级获得授信的贫困户,可申请5万元以下、期限在3年以内、执行基准利率、享受财政贴息的“免抵押、免担保”的扶贫小额信贷。  

{C}<!--[if supportFields]> = 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT (三){C}<!--[if supportFields]>资产收益量化。探索建立财政支农项目资产收益扶贫新模式,加大对吸收搬迁农户成员较多的农民合作社等新型农业生产经营主体扶持力度,鼓励新型农民生产经营主体将财政支农项目资金形成的资产量化给贫困户、赋予贫困户资产收益权。  

{C}<!--[if supportFields]> = 4 \* GB3 \* MERGEFORMAT (四){C}<!--[if supportFields]>“返乡创业”和小微企业培育。大力支持“返乡创业”和小微企业培育,引导贫困县外出务工人员或成功人士返乡创业,各级财政创业扶持资金在技能培训、人才培养、项目落地等方面给予大力支持,带动贫困县农村发展和农民致富。  

{C}<!--[if supportFields]> = 5 \* GB3 \* MERGEFORMAT (五){C}<!--[if supportFields]>产业扶持基金。在使用中优先保障贫困户借款,为贫困户发展产业提供无息借款,原则上每户贫困户借款额度不高于1万、借款周期不超过3年。  

五、社会保障政策(市民政局咨询电话:2101756;市社保热线12333;市残联咨询电话:2134806;县民政局咨询电话:5222208;县社保咨询电话:5226636,县残联咨询电话:5222672  

(一)农村低保  

1. 保障对象。持有峨边彝族自治县常住户口的农村居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的,可以申请低保。共同生活的家庭成员包括:配偶;父母和未成年子女;已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。  

2. 保障标准。2017年,我市农村低保保障标准为3420/.年。”  

{C}<!--[if supportFields]> = 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT (二){C}<!--[if supportFields]>城乡居民养老保险  

积极鼓励各地政府为年满16-60周岁的建档立卡贫困人员按100//年代缴城乡居民基本养老保险(缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元等13个档次,缴费年限不得少于15年)。从年满60周岁的次月起按月领取养老金。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,支付终身。当前月领取养老金=基础养老金(75元)+个人账户养老金(个人账户累计总额÷139)。  

{C}<!--[if supportFields]> = 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT (三){C}<!--[if supportFields]>居家和集中救助帮扶  

1. 救助帮扶对象。建档立卡贫困人口中无法定的赡养抚养扶养义务人、有法定义务人但无履行义务能力、义务人有一定能力但履行相关义务后仍无法保障基本生活需求,需要政府和社会提供救助帮扶的重特大疾病患者、重度残疾人、失能和半失能人员、事实孤儿、失独人员以及当地县级人民政府认定的其他符合条件的特殊困难对象。  

2. 救助帮扶内容。帮扶形式:分为居家和集中,根据老人意愿确定方式。居家和集中帮扶标准:参照分散供养和集中供养的农村特困人员供养标准执行。按照《乐山市人民政府关于调整城乡居民最低生活保障标准和特困人员供养标准的通知》(乐府函〔201647号)要求,我市执行的分散供养的农村特困人员供养标准为340/月,集中供养的农村特困人员供养标准为400/月。  

3. 医疗救助。受助对象患病期间在定点医疗机构发生的政策范围内医疗费用经各类保险和医疗救助按规定报销后,个人负担部分仍较重的,申请医药爱心扶贫基金及医疗救助基金等予以救助。医疗保险基金每月报销提高到2500元。  

4. 护理服务费用。对承接失能人员家庭,按承接人数每人每月补助不低于300元的护理费;对承接半失能人员的家庭,按承接人数每人每月补助不低于200元的护理费。对承接有生活自理能力人员的家庭,按承接人数每人每月补助不低于100元的服务费。  

5. 救助帮扶协议。村(居)民委员会要与承接居家救助帮扶对象的家庭、救助帮扶对象签订三方救助帮扶协议,明确权利和义务;如救助帮扶对象有法定赡养抚养扶养义务人的,应纳入法定义务人签订四方救助帮扶协议。  

6. 殡葬服务。居家救助帮扶对象死亡后,纳入惠民殡葬救助范围,实行基本殡葬服务免费。  

( )困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴  

1. 困难残疾人生活补贴标准2016年按每人每月60元执行,2017-2020年每年提高10元,到2020年达到每人每月100元,除上级补助外,市、区按25:75的比例进行配套。  

2. 重度残疾人护理补贴标准为一级重度残疾人每人每月不低于80元,二级重度残疾人每人每月不低于50元,除上级补助外,市、区按25:75的比例进行配套。  

六、就业支持政策(市人社局咨询电话:2432182;县人社局咨询电话:5226636  

( )职业培训。贫困家庭劳动力每年可参加一次免费培训,可享受不低于50/天·人的食宿、交通补助。  

( )劳务输出交通补贴。贫困家庭劳动力参加有组织劳务输出的,可申请一次性单程铁路、公路或水运(路)交通补贴。  

( )创业奖励。贫困家庭劳动力创业,对创办领办创业实体的,可申请享受l万元的奖励。  

( )公益性岗位补贴。安置在农村公益性岗位的贫困人员,按不低于300/.月的标准发放补贴,并按100/.年给予城乡居民养老保险补助。在同等条件下,优先安排符合条件的优抚安置对象。  

七、励志扶贫  

( )抓好“三治”。通过治干部的畏难情绪、治群众的懒惰思想、治地方的不正之风,牢固树立艰苦奋斗、自立自强的思想观念,帮助消除“等靠要”思想,以扶贫实效,增强奔康致富信心,扶正村风、民风。  

( )搞好“三评”  

1. 对群众评好。在群众中广泛开展“十评”(评模范守法户、清洁家庭户、星级文明户、致富带头户、感恩自强户,评好公婆、好媳妇、好妯娌、好夫妻、好孩子)活动,形成群众自我教育、自我服务、自我监督的乡村自治机制;深化“感恩奋进 我的脱贫路主题活动,提高集中宣讲、微宣讲,晒出贫困群众自立自强的脱贫故事。  

2. 对工作评优。对脱贫攻坚作出突出贡献的单位和个人,开展先进典型评选活动。  

3. 对基层组织评强。加强脱贫攻坚先进基层组织评定,对涌现出的先进组织给予正向激励。  

( )做好“五加强”,落地见效。  

加强宣传引导,营造良好氛围;  

加强项目建设,提振发展信心;  

加强就业帮扶,激励自主脱贫;  

加强学习交流,转变思想观念;  

加强分类指导,解决个性难题。  

课堂小结  

七项政策:1.教育保障政策。  

2. 医疗保障政策。  

3. 住房保障政策。  

4. 产业发展政策  

5. 社会保障政策  

6. 就业支持政策  

7. 励志扶贫  

九、课后练习  

分组讨论结合实际把七项政策运用到扶贫工作中。  

 

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